Телефон/Факс: + 7 (843) 238 61 04
E-mail: lex@tpprt.ru, zakupki@tpprt.ru

Данная экспертиза проводится, в соответствии с Законом Российской Федерации «О Торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 07.07.1993 N 5340-1 и Уставом ТПП РТ, специалистами Торгово- промышленной палаты Республики Татарстан, сертифицированными Министерством юстиции РФ.

Объектом антикоррупционной экспертизы является документация о закупке, в состав которой, как правило, входят:

1. извещение о конкурсе;
2. инструкция участникам конкурса;
3. формы

Целью антикоррупционной экспертизы документации о закупке являются выявление в данной документации коррупциогенных факторов, т.е. таких положений, которые могут создать условия для возникновения коррупционных отношений, и выработка предложений по их устранению.

Всего можно выделить как минимум пять коррупциогенных факторов, которые могут иметь место в конкурсной документации:

1. несоответствие начальной (максимальной) цены закупаемых товаров, работ и услуг среднерыночным ценам, сложившимся на данный тип или вид товаров, работ и услуг, то есть завышение или необоснованное занижение
2. нереальные сроки, предусматриваемые конкурсной документацией на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному
3. завышенные требования к участнику размещения заказа, предъявляемые для участия в конкурентной процедуре, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований (не предусмотренных законодательством критериев оценки заявок на участие в конкурсе и (или) их значимости, квалификационных требований к участникам размещения заказа, к размеру обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, размеру и способам обеспечения исполнения

4. излишняя детализация номенклатуры закупаемых товаров, работ и услуг, требований к содержанию выполняемых работ, предоставляемых Этот фактор весьма часто присутствует в государственных закупках товаров, работ, услуг, связанных с техническим обслуживанием объектов, с выполнением строительно-монтажных работ и т.д.
   Заказчик намеренно формулирует положения технического задания таким образом, чтобы его требованиям удовлетворяли продукция, работы и услуги, которые может поставить (выполнить) только один из участников конкурентных процедур, документация же других поставщиков, содержащая аналогичные предложения, признается несоответствующей требованиям конкурсной документации и заявка не допускается к участию в конкурсе .
   На наличие данного фактора в конкурсной документации указывают, в частности: перегруженность технического задания требованиями к несущественным характеристикам продукции (цель - подтолкнуть к ошибке разработчика документации, участников размещения заказа при подготовке заявки на участие); наличие несоответствий в наименованиях, неточностей, неопределенностей, противоречивых сведений, влекущих неоднозначное толкование и нарушающих принцип единообразия документации, установление в техническом задании требований о поставке одновременно с предметом закупки дополнительного оборудования, не предусмотренного нормативно-технической документацией, при отсутствии требований к характеристикам такого оборудования;

5. употребление в документации о закупке неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера. Грубое проявление такой «неопределенности» документации размещение извещений о размещении заказа с грамматическими ошибками, опечатками, использование букв латинского шрифта и цифр и др. При проведении экспертизы мы анализируем не отдельный документ, а всю конкурсную документацию, изучая и сопоставляя все требования Заключение Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан может быть использовано далее в качестве доказательства при оспаривании результатов закупочных процедур в антимонопольных органах и суде.